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培训系统四川省住建厅：招投标整治重点抽查2类项目！
6月29日，四川省住建厅发布《关于进一步做好房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理的通知》。
1. 重点抽查
台账问题较少地区和有问题线索反映的工程项目。
2. 加大公开曝光力度
集中处理一批社会影响大、反映比较集中的典型案件。
3. 新增核查内容
增加了专项整治要求的重点内容（红色部分）：
招标人规避招标、虚假招标、设置不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人等问题；
投标人借用资质投标、挂靠、弄虚作假、围标串标，以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，胁迫中标人放弃中标，强揽工程。投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序。中标人转包和违法分包、施工现场主要管理人员（项目经理、技术负责人、总监理工程师）与投标文件承诺不一致、人证不相符、未到岗履职且未履行变更手续、未实行建筑工人实名制管理等问题；
评标专家评标不公、不严格遵守保密规定等问题；
招标代理机构借牌、挂靠，泄露保密信息，规避招标投标监督，不按规定提交招标投标书面报告，违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责项目招标代理工作等问题。
领导干部和主管部门打招呼、拉关系，搞权钱交易，利用职权或职务上的便利干预招投标活动等问题。
4. 核查范围
2019年1月1日至2020年9月20日期间的在建的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目，核查比例不应低于10%。
各市（州）住房城乡建设行政主管部门：
工程招投标领域突出问题系统治理开展以来，各地按照治理工作目标任务和工作要求积极推进，取得阶段性成效，但也不同程度存在自查工作不严不实、查办案件力度不够和信息报送不及时等问题。根据6月19日全省工程招投标领域突出问题系统治理推进会精神，为扎实做好下一阶段系统治理工作，现提出如下要求。
一、加大查办案件力度
各地要以是否查办案件作为系统治理的重要标准，集中处理一批社会影响大、反映比较集中的典型案件，查实一批大案要案，处罚一批长期从事违法违规活动的企业和人员。要对项目自查、项目核查、项目抽查中发现的问题、投诉举报线索反映的问题进行认真分析研判，对查实的违法违规行为，依法依规作出行政处罚，记入不良信用记录；对发现涉嫌犯罪的，及时移交司法部门；对发现领导干部或工作人员违法违纪的，及时移交纪检监察部门。做好移送移交问题线索的跟踪反馈和信息报送，不能一交了事，确保件件有落实、事事有回音。
二、加大案件曝光力度
各地要通过政府门户网站和当地主流媒体，加强对系统治理工作和招投标违法违规行为查处的宣传，特别要做好典型案件查处的宣传。对2019年1月1日以来受到行政处罚属于本次系统治理和专项整治范围的违法违规行为，加大公开曝光力度，对行业招投标领域乱象形成有效震慑，促进工程建设招投标市场的自我净化，形成良好的社会舆论氛围。典型案件曝光情况应作为系统治理工作重要内容并及时报送相关情况（附件4）。
三、注重“三查”贯通
（一）项目自查。各级监管部门要做好项目自查情况分析总结，建立自查项目台账，做到底数清、情况明，为核查、抽查工作打下基础。
（二）项目核查。2019年1月1日至2020年9月20日期间在建的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目，按照项目招标监管权限分级开展核查，比例不应低于10%。有举报线索反映的项目必须列为核查对象，项目自查对问题避重就轻的必须列为核查对象。项目核查要覆盖招标投标、合同签订、合同履行（施工现场）等环节。
（三）重点抽查。住房城乡建设厅将对市（州）工作开展情况进行督导抽查。市（州）住房城乡建设行政主管部门要加强对所辖县（市、区）系统治理工作监督抽查。抽查要突出问题导向，重点抽查台账问题较少地区和有问题线索反映的工程项目。
四、加强信息报送
各地要高度重视系统治理信息报送工作，将招投标领域突出问题系统治理与工程建设行业专项整治有机衔接，结合扫黑除恶工作要求，将项目核查、抽查、案件办理同步推进，信息同步报送。要及时掌握辖区内县（市、区）系统治理工作推进情况，加强信息数据核实核对，每半个月向住房城乡建设厅报送动态数据，8月25日前形成阶段总结报告（包括系统治理工作主要做法、案件查处曝光情况、意见建议等），连同投诉举报和线索办理情况表（附件1）、核查项目情况表（附件2）、抽查项目情况表（附件3）、案件曝光情况表（附件4）报至省招标投标总站。
1. 重点抽查
台账问题较少地区和有问题线索反映的工程项目。
2. 加大公开曝光力度
集中处理一批社会影响大、反映比较集中的典型案件。
3. 新增核查内容
增加了专项整治要求的重点内容（红色部分）：
招标人规避招标、虚假招标、设置不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人等问题；
投标人借用资质投标、挂靠、弄虚作假、围标串标，以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，胁迫中标人放弃中标，强揽工程。投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序。中标人转包和违法分包、施工现场主要管理人员（项目经理、技术负责人、总监理工程师）与投标文件承诺不一致、人证不相符、未到岗履职且未履行变更手续、未实行建筑工人实名制管理等问题；
评标专家评标不公、不严格遵守保密规定等问题；
招标代理机构借牌、挂靠，泄露保密信息，规避招标投标监督，不按规定提交招标投标书面报告，违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责项目招标代理工作等问题。
领导干部和主管部门打招呼、拉关系，搞权钱交易，利用职权或职务上的便利干预招投标活动等问题。
4. 核查范围
2019年1月1日至2020年9月20日期间的在建的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目，核查比例不应低于10%。
四川省住房和城乡建设厅
关于进一步做好房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理的通知
各市（州）住房城乡建设行政主管部门：
工程招投标领域突出问题系统治理开展以来，各地按照治理工作目标任务和工作要求积极推进，取得阶段性成效，但也不同程度存在自查工作不严不实、查办案件力度不够和信息报送不及时等问题。根据6月19日全省工程招投标领域突出问题系统治理推进会精神，为扎实做好下一阶段系统治理工作，现提出如下要求。
一、加大查办案件力度
各地要以是否查办案件作为系统治理的重要标准，集中处理一批社会影响大、反映比较集中的典型案件，查实一批大案要案，处罚一批长期从事违法违规活动的企业和人员。要对项目自查、项目核查、项目抽查中发现的问题、投诉举报线索反映的问题进行认真分析研判，对查实的违法违规行为，依法依规作出行政处罚，记入不良信用记录；对发现涉嫌犯罪的，及时移交司法部门；对发现领导干部或工作人员违法违纪的，及时移交纪检监察部门。做好移送移交问题线索的跟踪反馈和信息报送，不能一交了事，确保件件有落实、事事有回音。
二、加大案件曝光力度
各地要通过政府门户网站和当地主流媒体，加强对系统治理工作和招投标违法违规行为查处的宣传，特别要做好典型案件查处的宣传。对2019年1月1日以来受到行政处罚属于本次系统治理和专项整治范围的违法违规行为，加大公开曝光力度，对行业招投标领域乱象形成有效震慑，促进工程建设招投标市场的自我净化，形成良好的社会舆论氛围。典型案件曝光情况应作为系统治理工作重要内容并及时报送相关情况（附件4）。
三、注重“三查”贯通
（一）项目自查。各级监管部门要做好项目自查情况分析总结，建立自查项目台账，做到底数清、情况明，为核查、抽查工作打下基础。
（二）项目核查。2019年1月1日至2020年9月20日期间在建的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目，按照项目招标监管权限分级开展核查，比例不应低于10%。有举报线索反映的项目必须列为核查对象，项目自查对问题避重就轻的必须列为核查对象。项目核查要覆盖招标投标、合同签订、合同履行（施工现场）等环节。
（三）重点抽查。住房城乡建设厅将对市（州）工作开展情况进行督导抽查。市（州）住房城乡建设行政主管部门要加强对所辖县（市、区）系统治理工作监督抽查。抽查要突出问题导向，重点抽查台账问题较少地区和有问题线索反映的工程项目。
四、加强信息报送
各地要高度重视系统治理信息报送工作，将招投标领域突出问题系统治理与工程建设行业专项整治有机衔接，结合扫黑除恶工作要求，将项目核查、抽查、案件办理同步推进，信息同步报送。要及时掌握辖区内县（市、区）系统治理工作推进情况，加强信息数据核实核对，每半个月向住房城乡建设厅报送动态数据，8月25日前形成阶段总结报告（包括系统治理工作主要做法、案件查处曝光情况、意见建议等），连同投诉举报和线索办理情况表（附件1）、核查项目情况表（附件2）、抽查项目情况表（附件3）、案件曝光情况表（附件4）报至省招标投标总站。
四川省住房和城乡建设厅
2020年6月28日